國際貨幣基金組織3月8日公布評估報告,再次肯定香港作為主要國際金融中心的地位:
具備穩(wěn)健強韌的金融體系、有效的宏觀經濟及審慎政策,以及健全的規(guī)管及監(jiān)管框架。香港金融業(yè)在疫情期間,依然持續(xù)擴張和發(fā)展。
關於最新香港經濟形勢,財政司司長陳茂波3月13日發(fā)表《穿過雨巷見彩虹》的分析如下:
過去一周,外圍市場極為波動。地緣政治風險升溫,影響能源及其他商品供應,觸發(fā)期油等商品以至糧食價格急升。投資者避險情緒高漲,除了擔心全球已經高企的通脹壓力或會加劇,可能拖累消費及經濟,增添了滯脹的風險,也擔心歐美央行貨幣政策取向變數(shù)增大,一旦全球銀根進一步趨緊,或打擊環(huán)球經濟復甦的動力。近日國際貨幣基金組織亦表示,將會在4月份下調對今年環(huán)球經濟增長的預測。
烏克蘭局勢是近期環(huán)球的焦點,可能牽動未來全球地緣格局變化和經濟的發(fā)展路徑。對本港而言,現(xiàn)階段的風險可控。貿易方面,烏克蘭和俄羅斯分別僅占本港2021年貨物出口的0.05%及0.78%。通脹方面,香港以服務業(yè)為主,能源依賴度不高,而能源在本港消費物價指數(shù)的開支權數(shù)隻占約3%,因此即使國際能源價格急升,對香港通脹的影響也比較溫和。不過,我們會高度警惕局勢對環(huán)球金融市場和香港金融系統(tǒng)的衝擊,以至金融安全的潛在影響,做好防備。
地緣政治局勢轉趨緊張以來,外圍市況不明朗,環(huán)球股市以至本港股市受壓,但無論港股以至港元市場依然如常有序運作,港元匯率穩(wěn)定,資金進出未有異常的情況。銀行體系亦保持穩(wěn)定,作為緩衝指標的資本充足率高企在20%,遠高於國際最低標準的8%水平,整體不良貸款比率去年底為0.88%的很低水平,這些都反映銀行具備充足條件應對挑戰(zhàn)。整體而言,本港的外匯儲備充足(有約5000億美元)、經常帳穩(wěn)?。ㄗ罱募窘洺びN平均為GDP一成),這些都為香港的金融市場提供強大堅固的緩衝和抗震力。
國家經濟保持穩(wěn)定增速,長期基本面維持向好,也是香港經濟可望保持動力的堅實依靠和面對未來的底氣所在。內地持續(xù)穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的方向,今年經濟增長目標訂於約5.5%,高於過去兩年5.1%的平均增長。國家的生產總值已超過110萬億元人民幣,龐大的經濟體量卻仍能保持穩(wěn)定有力增速,這對全球貿易和投資都發(fā)揮著定海神針的作用。這也是為什麼我對香港的經濟前景仍然充滿信心 : 雖然我們刻下因疫情打擊,第一季經濟很大機會出現(xiàn)按年負增長、失業(yè)率料將顯著回升,但只要儘快成功控疫,香港將會很快擺脫陰霾並重拾經濟增長的動力。
這一波新冠疫情自1月初爆發(fā)以來,嚴重影響了市民生活、社會運作和經濟活動。目前特區(qū)政府正集中力量,以減少感染、減少重癥、減少死亡為目標,全力推進抗疫工作。在這抗疫路上,我們特別感謝中央的指導和支持,以及內地部門和地方政府的大力幫忙及協(xié)調。從內地專家組快速到港、核酸檢測人員從各地匯集;從火眼實驗室、移動檢測車、快速檢測包投入使用,到七天建成方艙醫(yī)院;從水路、陸路盡力維持鮮活食品的正常供應等,所有支援都展示著國家對香港的關懷愛護。
嚴峻的疫情為香港目前經濟帶來巨大的下行壓力。要穩(wěn)住經濟,必須首先從抗擊疫情著手??挂呤钱斍皦旱挂磺械娜蝿?。特區(qū)政府全力遏止疫情的同時,也必須全力穩(wěn)住經濟。正如李克強總理指出,在經濟艱難時期對中小微企給予扶持的重要性「秤砣雖小壓千斤」,中小微企牽涉大量就業(yè)職位,對公眾消費力、大企業(yè)的營運以至全社會的經濟相當重要。在現(xiàn)時窒息性的經營環(huán)境中,扶持這些特別困難的行業(yè),避免商戶陷入大規(guī)模結業(yè)危機,不僅能讓經濟保持生機,也能讓市面保持生氣。
中小企占了香港企業(yè)數(shù)量的98%,聘用人手相等於私營企業(yè)勞動力的45%,當中包括著大量基層職位。為了支持中小企,我在財政預算案中推出了一系列措施,包括稅費減免、進一步放寬百分百擔保特惠貸款計劃的申請條件和額度,和暫緩追討欠租安排。如果能透過暫緩追討欠租安排為中小企提供短暫的喘息空間、讓業(yè)主和租戶能在這個非常時期協(xié)商調整租金安排,配合放寬了的百分百擔保貸款安排,加上在中央支援下香港有更充裕人力物力應對疫情,相信很多正堅守著的中小商戶都會懷有更強的信心和期盼,捱過這個難關。有關暫緩追討欠租安排的立法工作正全力籌備當中,我們廣泛聽取社會各界的意見後,提出多項優(yōu)化,力求在符合公眾利益的大前提下,儘可能平衡各方不同的關注。
我注意到有部分人士對暫緩追討欠租建議有保留,並希望政府以公帑補貼商戶繳付租金。然而,在社會和經濟受疫情深度打擊,社會上很多更困難的基層市民也承受著生活和交租的壓力之際,以公帑補貼商鋪業(yè)主租金收入,整體社會能接受嗎?
再者,面對外圍波動及不確定性,以及本地疫情反覆的挑戰(zhàn),公帑使用必須更加謹慎,並須預留財政實力應對突如其來的變化、穩(wěn)住市場信心。政府在制定支援措施時,原則上應儘可能讓廣泛市民或中小企業(yè)直接受惠,背後的考慮就是要儘可能保住民生、保住就業(yè)、保住經濟元氣、穩(wěn)住信心,這是穩(wěn)住社會大局的根本。事實上,我也是沿著這思路,決定再次推出消費券計劃和放寬百分百擔保特惠貸款的安排。
無論從抗疫工作到經濟發(fā)展,國家從來都是香港最堅實的支持。就如國務院港澳辦主任夏寶龍所指出,我們要堅定信心,無論遇到任何困難,有中央的支持,加上大家的努力,困難都總會過去。風雨過後見彩虹,香港的發(fā)展前景是非常好的。
雖然第五波疫情暴發(fā)為香港經濟形勢帶來巨大的下行壓力,但香港財政司司長陳茂波表示已在2022/2023財政年度特區(qū)政府財政預算案中宣布總承擔額逾1700億港元的逆周期措施;連同過去兩年推出的逆周期措施,和多輪「防疫抗疫基金」,涉及總承擔額超過6500億港元,能有效減輕疫情對社會和經濟的影響。
與此同時,香港良好的營商環(huán)境、簡單低稅制、金融監(jiān)管高效及自由經濟體等優(yōu)勢將長期保持,內地金融市場對外開放將進一步提升與香港經濟和金融的聯(lián)繫,支持香港不斷提升國際金融中心競爭優(yōu)勢,加快融入國家發(fā)展大局。
多重力量助力發(fā)展強勁動能,風雨過後見彩虹,香港經濟必將揚帆再起航!