據(jù)新華社2月18日報道:中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,並發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動「一國兩制」事業(yè)發(fā)展的新實踐。
四個中心城市各司其職
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人,2017年經(jīng)濟總量約10萬億元。
▲香港要發(fā)揮在大灣區(qū)建設(shè)中的獨特優(yōu)勢和重要作用
根據(jù)《綱要》,兩區(qū)九城定位明確。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強,增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。
香港將鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心功能,推動金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心,打造更具競爭力的國際大都會。
澳門的定位是建設(shè)成世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺,促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
廣州則要充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設(shè)國際大都市。
深圳需發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。
珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深化改革創(chuàng)新,增強城市綜合實力,形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節(jié)點城市。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進展
2018年5月4日,成立粵澳合作發(fā)展基金並啟動運營。
2018年5月24日,廣東自貿(mào)試驗區(qū)深改方案獲國家批準(zhǔn),獲批40項改革自主權(quán),外資負(fù)面清單縮減至45條,在全省推廣91條改革創(chuàng)新經(jīng)驗,在法律服務(wù)、金融支付等領(lǐng)域與香港服務(wù)業(yè)規(guī)則對接取得突破。
2018年9月1日起,港澳居民可以在內(nèi)地申請港澳居民居住證。據(jù)了解,現(xiàn)有近10萬香港居民、近2萬澳門居民申領(lǐng)了港澳居民居住證。
2018年9月22日,廣深港高鐵香港段順利開通運營。
2018年10月23日,港珠澳大橋正式開通。
粵港澳將無手機漫遊費
《綱要》表示,粵港澳大灣區(qū)未來將建成智慧城市群,包括共同推動大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通,粵港澳大灣區(qū)將多措並舉實現(xiàn)通信資費合理下降,推動降低粵港澳手機長途和漫遊費,並積極開展取消粵港澳手機長途和漫遊費的可行性研究,為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
未來,大灣區(qū)將推進粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴容,推動珠三角無線寬帶城市群建設(shè),實現(xiàn)免費高速無線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點區(qū)域和重點交通線路全覆蓋、實現(xiàn)城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶全部光纖接入、建設(shè)超高清互動數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。
大灣區(qū)主要城市間1小時通達(dá)
《綱要》提出,建設(shè)世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位,強化航空管理培訓(xùn)中心功能,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強澳門、珠海等機場功能,推進大灣區(qū)機場錯位發(fā)展和良性互動。
構(gòu)築大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)也被提及。去年,大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)很大提升,2018年9月22日,廣深港高鐵香港段順利開通運營,10月23日,港珠澳大橋正式開通。
▲港珠澳大橋
根據(jù)《綱要》,大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)將以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò),力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達(dá)。
同時將加快深中通道、虎門二橋過江通道建設(shè)。創(chuàng)新通關(guān)模式,更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用。推進蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道(青茂口岸)、橫琴口岸(探索澳門蓮花口岸搬遷)、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項目的規(guī)劃建設(shè)。
粵港澳高校開展互認(rèn)特定課程學(xué)分
推動教育合作發(fā)展對促進粵港澳大灣區(qū)融合至關(guān)重要?!毒V要》指出,支持粵港澳高校合作辦學(xué),鼓勵聯(lián)合共建優(yōu)勢學(xué)科、實驗室和研究中心。鼓勵港澳青年到內(nèi)地學(xué)校就讀,對持港澳居民來往內(nèi)地通行證在內(nèi)地就讀的學(xué)生,實行與內(nèi)地學(xué)生相同的交通、旅遊門票等優(yōu)惠政策。
此外,《綱要》強調(diào),要加強學(xué)校建設(shè),擴大學(xué)位供給,進一步完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策,確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。研究賦予在珠三角九市工作生活並符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。