新加坡 | 亞洲廉潔之光
作為一黨長(zhǎng)期執(zhí)政且以華人為主體的社會(huì)，新加坡的廉政指數(shù)十余年來一直雄踞亞洲之首和世界前列。廉潔已成為新加坡在全球化市場(chǎng)大潮中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
最新的2019年全球清廉指數(shù)（Corruption Perceptions Index）報(bào)告公布的數(shù)據(jù)顯示，新加坡再次成為全球十大最廉潔的國家之一，連續(xù)數(shù)年位居前五，也是全亞洲唯一躋身前十的國家。
數(shù)據(jù)來自國際透明組織transparency
眼里容不得一粒沙子，這就是新加坡對(duì)待貪腐的態(tài)度。
1
從貪腐盛行到清廉度居世界前列
新加坡用了60年
如今，每每提起新加坡的廉政制度，人們往往會(huì)想到四個(gè)字：高薪養(yǎng)廉。
確實(shí)，就目前公布的資料來看，全球領(lǐng)導(dǎo)人中年薪最高的是新加坡總理。2012年，新加坡政府進(jìn)行了一次減薪，總理李顯龍的年薪也削減了36%，從230萬美元降到170萬美元。不過這個(gè)數(shù)字仍然絕對(duì)領(lǐng)先于各國領(lǐng)袖，是美國前總統(tǒng)奧巴馬工資的4倍多。
各國（含地區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)人薪酬排行榜USA today
新加坡的高薪不僅限于總理，政務(wù)部長(zhǎng)或其他頂級(jí)公務(wù)員的年薪都非?？捎^。但這并不是新加坡廉政建設(shè)成功的最主要因素。
新加坡獨(dú)立之初，貪污腐敗之風(fēng)盛行，極大地影響著這個(gè)新興獨(dú)立國家的發(fā)展前景。
李光耀曾回憶說：
“腐化到處盛行，從官僚政權(quán)的最高級(jí)到最低級(jí)！腐化已成為當(dāng)權(quán)人物的一種生活方式。賄賂甚至被劃分了等級(jí)，兩角錢行這樣的方便，四角錢行那樣的方便，每一件事都有定價(jià)，而且人人了解，在我們周圍已經(jīng)成為風(fēng)尚?！?/span>
因此，打著反貪污旗號(hào)上臺(tái)的李光耀政府，曾推行了一連串的公眾運(yùn)動(dòng)來改造社會(huì)，將人們習(xí)以為常的“情、理、法”傳統(tǒng)，徹底改為“法、理、情”。
新加坡貪污調(diào)查局擁有絕對(duì)權(quán)威，反貪污局局長(zhǎng)和特別調(diào)查員，可以不用逮捕證逮捕任何涉嫌貪污受賄的人。新加坡貪污犯被抓的概率高出菲律賓40倍。如果犯罪被發(fā)現(xiàn)的概率很高，它的震懾作用就是巨大的，關(guān)鍵是讓貪污者付出代價(jià)。
2
在新加坡
公務(wù)員說謊的成本有多高？
1990年，新加坡前商業(yè)事務(wù)局局長(zhǎng)格林奈因兩項(xiàng)“說謊罪”被判入獄3個(gè)月，開除公職，永不錄用。這位曾經(jīng)的“商業(yè)犯罪的克星”不僅失去了每月2萬新元的職位津貼，同時(shí)被取消了50萬新元的公積金和30萬新元的退休金。
圖據(jù)聯(lián)合早報(bào)
在反腐機(jī)制上，新加坡建立了公務(wù)員的終身財(cái)產(chǎn)申報(bào)制，從前端控制貪污腐敗的發(fā)生。與此同時(shí)，新加坡設(shè)立了貪污調(diào)查局，此局擁有警方調(diào)查的所有權(quán)力。
如在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)，可動(dòng)用武力搜查任何地方、任何賬目。在后端，公務(wù)員被發(fā)現(xiàn)有貪腐行為，將面臨最高10萬新元罰款、最高7年以下徒刑或二者并處的處罰。
公務(wù)員的使命及價(jià)值觀，新加坡政府網(wǎng)站
從成為公務(wù)員開始到離職，公務(wù)員幾乎時(shí)刻被監(jiān)控著。
所有的公務(wù)員都必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。每名公務(wù)員在初次上任及以后的每一年，都必須申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況。
新加坡公務(wù)員需要申報(bào)的財(cái)產(chǎn)除了個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)、銀行存款、法律允許的股票、債券投資等，一定價(jià)值以上的珠寶首飾、家用設(shè)備、古玩等也要申報(bào)，此外，還需申報(bào)配偶等家庭成員的財(cái)產(chǎn)狀況。
3
不僅有錢要報(bào)告
沒錢也要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)
新加坡國會(huì)大樓。該機(jī)構(gòu)是新加坡的立法機(jī)構(gòu)，反腐法案從這里誕生
每名公務(wù)員在初任公職時(shí)，都需要簽署一份聲明書，聲明他沒有財(cái)務(wù)方面的困境。如果一名公務(wù)員未擔(dān)保的債務(wù)超過其3個(gè)月的薪資，或者面臨破產(chǎn)程序時(shí)，要立即告知所在部門的常務(wù)秘書長(zhǎng)，而公務(wù)員如果真的陷入財(cái)務(wù)困境，就可能會(huì)面臨革職的紀(jì)律處分。
有內(nèi)部人士表示，如果有財(cái)務(wù)困難，即使眼下沒有貪污受賄的行為，但未來可能會(huì)為了擺脫困境而收取好處，這么做是未雨綢繆。
與香港不同的是，新加坡公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料不但不對(duì)公眾公開，而且是嚴(yán)格保密，僅有少數(shù)官員可以接觸。每個(gè)公務(wù)員的申報(bào)數(shù)據(jù)交給所在部門的常務(wù)秘書長(zhǎng)和貪污調(diào)查局（CPIB）審查，法院公證處受理對(duì)申報(bào)資料的公證。
在新加坡舉行的東南亞反腐負(fù)責(zé)人峰會(huì)?！靶录悠陆?jīng)驗(yàn)”成為了東南亞乃至全亞洲學(xué)習(xí)的典范
不過，不公開并沒有影響其財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的有效運(yùn)作。
成立于1952年的新加坡貪污調(diào)查局，擁有類似于美國聯(lián)邦調(diào)查局獨(dú)立的秘密調(diào)查權(quán)，局長(zhǎng)由總理直接任命，只對(duì)總理負(fù)責(zé)，香港廉政公署（ICAC）正是取經(jīng)于此。
新加坡貪污調(diào)查局可以在沒有檢察官允許的情況下，行使《刑事訴訟法》賦予警方調(diào)查的任何權(quán)力；有權(quán)進(jìn)行跟蹤和秘密調(diào)查，可以采取臥底、竊聽、錄音等方式收集證據(jù)；在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)，還可動(dòng)用武力搜查任何地方、任何賬目，并有充分權(quán)力要求任何人揭發(fā)或交出所需要的全部材料、文件或物品；此外，貪污調(diào)查局無須逮捕證就可以逮捕涉嫌貪污罪行的任何人。
有關(guān)法律人士表示，這些法律保障并不意味著貪污調(diào)查局的權(quán)力最大，沒有任何限制。貪污調(diào)查局并沒有對(duì)涉嫌貪污行為的檢控權(quán)和定罪權(quán)，這相當(dāng)于是多加了兩道保險(xiǎn)，避免冤案。
4
主動(dòng)接受民眾監(jiān)督
這是新加坡人民行動(dòng)黨的一貫選擇
“高薪”在幫助新加坡政府官員抵御貪污腐敗誘惑方面也確實(shí)發(fā)揮了不可小視的作用。它除了高居世界前列的公務(wù)員工資，還體現(xiàn)在政府實(shí)行的中央公積金制度上。
新加坡公積金計(jì)劃
所謂中央公積金制度，即在職公職人員每月工資的40%為公積金，存在銀行里等退休后才能支取，40%只在個(gè)人工資中扣除22%，另外18%由國家補(bǔ)貼。公職人員退休后沒有退休金，而是領(lǐng)取在職期間積存的公積金。
如此計(jì)算，一個(gè)公務(wù)員如果從二十多歲參加工作至退休，將會(huì)有一筆數(shù)目巨大的公積金可以支取，多則幾十萬，少則十幾萬，足夠保證其退休后過上衣食無憂的生活。中央公積金是扎實(shí)而可靠的保障，既是福利，又是一種廉潔抵押。
對(duì)于膽敢貪贓枉法的人來說，公積金也是懲罰的籌碼。貪污腐敗者被法律判決后，他的全部公積金將被沒收，上繳國庫。
六十多年來，新加坡政府依托法律制度的完善、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、權(quán)力約束以及高素質(zhì)官員的自律和社會(huì)監(jiān)督，樹立起了廉潔高效的形象。
就是這樣一個(gè)看似毫無人情可言的“社會(huì)屏障”，無形地推動(dòng)著整個(gè)新加坡從東南亞各國中脫穎而出，不得不讓人贊嘆！
根據(jù)新加坡相關(guān)規(guī)定：申請(qǐng)人在新加坡設(shè)立家族辦公室，并且每年能夠產(chǎn)生20萬新幣的費(fèi)用，該家族辦公室可為相關(guān)人士進(jìn)行新加坡永居身份申請(qǐng)。
MAS即新加坡金融管理局投資計(jì)劃，是針對(duì)具有高額凈資產(chǎn)并愿意將其一定的金融資產(chǎn)留在新加坡的人士，并為其提供申請(qǐng)新加坡永久居留(PR)的機(jī)會(huì)。
通過在新加坡配置和管理資產(chǎn)，讓家族成員在家族辦公室擔(dān)任高級(jí)管理人員，獲取EP就業(yè)準(zhǔn)證(Employment Pass)，約兩年后可申請(qǐng)全家永居身份(PR)。
申請(qǐng)條件
★ 對(duì)申請(qǐng)人無年齡、學(xué)歷、語言要求。
★ 申請(qǐng)人個(gè)人資產(chǎn)凈值不少于2000萬新幣。
★ 投資至少1000萬新幣于新加坡金管局管理下的金融機(jī)構(gòu)，購買新加坡物業(yè)和金融產(chǎn)品，其中金融產(chǎn)品不少于800萬新幣，物業(yè)不超過200萬新幣。
移民新加坡優(yōu)勢(shì)
★ 華人宜居：76%華人，主流語言為中文。
★ 稅務(wù)天堂：無全球征稅、無遺產(chǎn)稅、無資本利得稅。
★ 雙語教育：優(yōu)質(zhì)雙語教育環(huán)境，采用劍橋教育體系。
★ 利于經(jīng)商：新加坡被評(píng)為全球最適合經(jīng)商的國家之一。
Cyprus
Turkey
Saint Kitts and Nevis
Greece
