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星云海

深度 | 香港財政司司長分析最新香港經(jīng)濟形勢

標(biāo)簽: 2022-03-21

國際貨幣基金組織3月8日公布評估報告,再次肯定香港作為主要國際金融中心的地位:

具備穩(wěn)健強韌的金融體系、有效的宏觀經(jīng)濟及審慎政策,以及健全的規(guī)管及監(jiān)管框架。香港金融業(yè)在疫情期間,依然持續(xù)擴張和發(fā)展。

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關(guān)于最新香港經(jīng)濟形勢,財政司司長陳茂波3月13日發(fā)表《穿過雨巷見彩虹》的分析如下:

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過去一周,外圍市場極為波動。地緣政治風(fēng)險升溫,影響能源及其他商品供應(yīng),觸發(fā)期油等商品以至糧食價格急升。投資者避險情緒高漲,除了擔(dān)心全球已經(jīng)高企的通脹壓力或會加劇,可能拖累消費及經(jīng)濟,增添了滯脹的風(fēng)險,也擔(dān)心歐美央行貨幣政策取向變數(shù)增大,一旦全球銀根進一步趨緊,或打擊環(huán)球經(jīng)濟復(fù)蘇的動力。近日國際貨幣基金組織亦表示,將會在4月份下調(diào)對今年環(huán)球經(jīng)濟增長的預(yù)測。

烏克蘭局勢是近期環(huán)球的焦點,可能牽動未來全球地緣格局變化和經(jīng)濟的發(fā)展路徑。對本港而言,現(xiàn)階段的風(fēng)險可控。貿(mào)易方面,烏克蘭和俄羅斯分別僅占本港2021年貨物出口的0.05%及0.78%。通脹方面,香港以服務(wù)業(yè)為主,能源依賴度不高,而能源在本港消費物價指數(shù)的開支權(quán)數(shù)只占約3%,因此即使國際能源價格急升,對香港通脹的影響也比較溫和。不過,我們會高度警惕局勢對環(huán)球金融市場和香港金融系統(tǒng)的沖擊,以至金融安全的潛在影響,做好防備。

地緣政治局勢轉(zhuǎn)趨緊張以來,外圍市況不明朗,環(huán)球股市以至本港股市受壓,但無論港股以至港元市場依然如常有序運作,港元匯率穩(wěn)定,資金進出未有異常的情況。銀行體系亦保持穩(wěn)定,作為緩沖指標(biāo)的資本充足率高企在20%,遠高于國際最低標(biāo)準(zhǔn)的8%水平,整體不良貸款比率去年底為0.88%的很低水平,這些都反映銀行具備充足條件應(yīng)對挑戰(zhàn)。整體而言,本港的外匯儲備充足(有約5000億美元)、經(jīng)常帳穩(wěn)?。ㄗ罱募窘?jīng)常帳盈余平均為GDP一成),這些都為香港的金融市場提供強大堅固的緩沖和抗震力。

國家經(jīng)濟保持穩(wěn)定增速,長期基本面維持向好,也是香港經(jīng)濟可望保持動力的堅實依靠和面對未來的底氣所在。內(nèi)地持續(xù)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的方向,今年經(jīng)濟增長目標(biāo)訂于約5.5%,高于過去兩年5.1%的平均增長。國家的生產(chǎn)總值已超過110萬億元人民幣,龐大的經(jīng)濟體量卻仍能保持穩(wěn)定有力增速,這對全球貿(mào)易和投資都發(fā)揮著定海神針的作用。這也是為什么我對香港的經(jīng)濟前景仍然充滿信心 : 雖然我們刻下因疫情打擊,第一季經(jīng)濟很大機會出現(xiàn)按年負(fù)增長、失業(yè)率料將顯著回升,但只要盡快成功控疫,香港將會很快擺脫陰霾并重拾經(jīng)濟增長的動力。

這一波新冠疫情自1月初爆發(fā)以來,嚴(yán)重影響了市民生活、社會運作和經(jīng)濟活動。目前特區(qū)政府正集中力量,以減少感染、減少重癥、減少死亡為目標(biāo),全力推進抗疫工作。在這抗疫路上,我們特別感謝中央的指導(dǎo)和支持,以及內(nèi)地部門和地方政府的大力幫忙及協(xié)調(diào)。從內(nèi)地專家組快速到港、核酸檢測人員從各地匯集;從火眼實驗室、移動檢測車、快速檢測包投入使用,到七天建成方艙醫(yī)院;從水路、陸路盡力維持鮮活食品的正常供應(yīng)等,所有支援都展示著國家對香港的關(guān)懷愛護。

嚴(yán)峻的疫情為香港目前經(jīng)濟帶來巨大的下行壓力。要穩(wěn)住經(jīng)濟,必須首先從抗擊疫情著手??挂呤钱?dāng)前壓倒一切的任務(wù)。特區(qū)政府全力遏止疫情的同時,也必須全力穩(wěn)住經(jīng)濟。正如李克強總理指出,在經(jīng)濟艱難時期對中小微企給予扶持的重要性「秤砣雖小壓千斤」,中小微企牽涉大量就業(yè)職位,對公眾消費力、大企業(yè)的營運以至全社會的經(jīng)濟相當(dāng)重要。在現(xiàn)時窒息性的經(jīng)營環(huán)境中,扶持這些特別困難的行業(yè),避免商戶陷入大規(guī)模結(jié)業(yè)危機,不僅能讓經(jīng)濟保持生機,也能讓市面保持生氣。

中小企占了香港企業(yè)數(shù)量的98%,聘用人手相等于私營企業(yè)勞動力的45%,當(dāng)中包括著大量基層職位。為了支持中小企,我在財政預(yù)算案中推出了一系列措施,包括稅費減免、進一步放寬百分百擔(dān)保特惠貸款計劃的申請條件和額度,和暫緩追討欠租安排。如果能透過暫緩追討欠租安排為中小企提供短暫的喘息空間、讓業(yè)主和租戶能在這個非常時期協(xié)商調(diào)整租金安排,配合放寬了的百分百擔(dān)保貸款安排,加上在中央支援下香港有更充裕人力物力應(yīng)對疫情,相信很多正堅守著的中小商戶都會懷有更強的信心和期盼,捱過這個難關(guān)。有關(guān)暫緩追討欠租安排的立法工作正全力籌備當(dāng)中,我們廣泛聽取社會各界的意見后,提出多項優(yōu)化,力求在符合公眾利益的大前提下,盡可能平衡各方不同的關(guān)注。

我注意到有部分人士對暫緩追討欠租建議有保留,并希望政府以公帑補貼商戶繳付租金。然而,在社會和經(jīng)濟受疫情深度打擊,社會上很多更困難的基層市民也承受著生活和交租的壓力之際,以公帑補貼商鋪業(yè)主租金收入,整體社會能接受嗎?

再者,面對外圍波動及不確定性,以及本地疫情反復(fù)的挑戰(zhàn),公帑使用必須更加謹(jǐn)慎,并須預(yù)留財政實力應(yīng)對突如其來的變化、穩(wěn)住市場信心。政府在制定支援措施時,原則上應(yīng)盡可能讓廣泛市民或中小企業(yè)直接受惠,背后的考慮就是要盡可能保住民生、保住就業(yè)、保住經(jīng)濟元氣、穩(wěn)住信心,這是穩(wěn)住社會大局的根本。事實上,我也是沿著這思路,決定再次推出消費券計劃和放寬百分百擔(dān)保特惠貸款的安排。

無論從抗疫工作到經(jīng)濟發(fā)展,國家從來都是香港最堅實的支持。就如國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍所指出,我們要堅定信心,無論遇到任何困難,有中央的支持,加上大家的努力,困難都總會過去。風(fēng)雨過后見彩虹,香港的發(fā)展前景是非常好的。

雖然第五波疫情暴發(fā)為香港經(jīng)濟形勢帶來巨大的下行壓力,但香港財政司司長陳茂波表示已在2022/2023財政年度特區(qū)政府財政預(yù)算案中宣布總承擔(dān)額逾1700億港元的逆周期措施;連同過去兩年推出的逆周期措施,和多輪「防疫抗疫基金」,涉及總承擔(dān)額超過6500億港元,能有效減輕疫情對社會和經(jīng)濟的影響。

與此同時,香港良好的營商環(huán)境、簡單低稅制、金融監(jiān)管高效及自由經(jīng)濟體等優(yōu)勢將長期保持,內(nèi)地金融市場對外開放將進一步提升與香港經(jīng)濟和金融的聯(lián)系,支持香港不斷提升國際金融中心競爭優(yōu)勢,加快融入國家發(fā)展大局。


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多重力量助力發(fā)展強勁動能,風(fēng)雨過后見彩虹,香港經(jīng)濟必將揚帆再起航!

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