據(jù)新華社2月18日?qǐng)?bào)道:中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。作為我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
四個(gè)中心城市各司其職
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(珠三角九市),總面積5.6萬(wàn)平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人,2017年經(jīng)濟(jì)總量約10萬(wàn)億元。
▲香港要發(fā)揮在大灣區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用
根據(jù)《綱要》,兩區(qū)九城定位明確。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng),增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
香港將鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能,推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心,打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都會(huì)。
澳門的定位是建設(shè)成世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
廣州則要充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設(shè)國(guó)際大都市。
深圳需發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。
珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)展
2018年5月4日,成立粵澳合作發(fā)展基金并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。
2018年5月24日,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深改方案獲國(guó)家批準(zhǔn),獲批40項(xiàng)改革自主權(quán),外資負(fù)面清單縮減至45條,在全省推廣91條改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),在法律服務(wù)、金融支付等領(lǐng)域與香港服務(wù)業(yè)規(guī)則對(duì)接取得突破。
2018年9月1日起,港澳居民可以在內(nèi)地申請(qǐng)港澳居民居住證。據(jù)了解,現(xiàn)有近10萬(wàn)香港居民、近2萬(wàn)澳門居民申領(lǐng)了港澳居民居住證。
2018年9月22日,廣深港高鐵香港段順利開通運(yùn)營(yíng)。
2018年10月23日,港珠澳大橋正式開通。
粵港澳將無(wú)手機(jī)漫游費(fèi)
《綱要》表示,粵港澳大灣區(qū)未來(lái)將建成智慧城市群,包括共同推動(dòng)大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通,粵港澳大灣區(qū)將多措并舉實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)合理下降,推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),并積極開展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究,為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
未來(lái),大灣區(qū)將推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容,推動(dòng)珠三角無(wú)線寬帶城市群建設(shè),實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋、實(shí)現(xiàn)城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶全部光纖接入、建設(shè)超高清互動(dòng)數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。
大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)
《綱要》提出,建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位,強(qiáng)化航空管理培訓(xùn)中心功能,提升廣州和深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)澳門、珠海等機(jī)場(chǎng)功能,推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng)。
構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)也被提及。去年,大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)很大提升,2018年9月22日,廣深港高鐵香港段順利開通運(yùn)營(yíng),10月23日,港珠澳大橋正式開通。
▲港珠澳大橋
根據(jù)《綱要》,大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)將以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn),構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。
同時(shí)將加快深中通道、虎門二橋過(guò)江通道建設(shè)。創(chuàng)新通關(guān)模式,更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用。推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道(青茂口岸)、橫琴口岸(探索澳門蓮花口岸搬遷)、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。
粵港澳高校開展互認(rèn)特定課程學(xué)分
推動(dòng)教育合作發(fā)展對(duì)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)融合至關(guān)重要?!毒V要》指出,支持粵港澳高校合作辦學(xué),鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。鼓勵(lì)港澳青年到內(nèi)地學(xué)校就讀,對(duì)持港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證在內(nèi)地就讀的學(xué)生,實(shí)行與內(nèi)地學(xué)生相同的交通、旅游門票等優(yōu)惠政策。
此外,《綱要》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),擴(kuò)大學(xué)位供給,進(jìn)一步完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策,確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。