香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在特區(qū)立法會(huì)宣讀2019至2020財(cái)政年度特區(qū)政府財(cái)政預(yù)算案,香港2018-2019年度財(cái)政盈余587億港幣,截至今年3月,財(cái)政儲(chǔ)備11316億。
該財(cái)政預(yù)算案是本屆特區(qū)政府的第二份預(yù)算案,香港作為全開(kāi)放的細(xì)小經(jīng)濟(jì)體,近月經(jīng)濟(jì)受到影響,增長(zhǎng)速度明顯放緩,企業(yè)對(duì)前景的信心轉(zhuǎn)弱,在此情況下,本年度財(cái)政預(yù)算案以“撐企業(yè)、保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、利民生”為大方向,將動(dòng)用共計(jì)1500億元港幣新資源。
減稅款、增補(bǔ)貼
在2019年2月27日,香港公布了2019/2020財(cái)政預(yù)算案。鑒于上一年度政府財(cái)政較為寬松,周邊經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)良好,因此這一年度的財(cái)政預(yù)算案中也推出了大量惠民政策,具體為:
1
減免商業(yè)登記證費(fèi)用
在2019年4月1日至2020年3月31日日期間成立的香港公司,需要繳納的政府規(guī)費(fèi)可減少2000港幣。而某些特殊情況,在減免期間生效的商業(yè)登記證或分行登記證需要繳納的商業(yè)登記證規(guī)費(fèi),可分別減少2000港幣或73港幣。
2
減免利得稅、薪俸稅及個(gè)人所得稅
一次性減免2018/2019計(jì)稅年度75%的利得稅、薪俸稅及個(gè)人所得稅,每個(gè)案例以2萬(wàn)港幣為上限。利得稅的減免上限以每項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)算,而薪俸稅的減免以每個(gè)個(gè)人計(jì)算。
假設(shè)夫妻合并報(bào)稅,則夫妻減稅上限為2萬(wàn)港幣。而對(duì)于個(gè)人所得稅,未婚人士減免上限以個(gè)人計(jì)算,已婚人士如果選擇以個(gè)人收入方式算稅,則減免上限也以個(gè)人計(jì)算;但如果以共同收入方式報(bào)稅,則減免上限按2萬(wàn)港幣計(jì)。
3
普通民眾優(yōu)惠措施
對(duì)于在校學(xué)生,將發(fā)放一筆2500港幣的津貼,以補(bǔ)貼日常用度;同時(shí)對(duì)2020年參加中學(xué)文憑考試的在校學(xué)生免受考試費(fèi)用,有政府代繳;
對(duì)于領(lǐng)取政府補(bǔ)助的人員,包括領(lǐng)取綜合援助津貼、長(zhǎng)者生活津貼、傷殘人士津貼、生果金(高齡津貼)的人士,均可多發(fā)放一個(gè)月的補(bǔ)助(香港稱(chēng)之為雙糧)。而領(lǐng)取長(zhǎng)者醫(yī)療卷的人士還可一次性獲得額外的補(bǔ)助。除了以上主要內(nèi)容,還包括翻新大學(xué)設(shè)施、購(gòu)置研究設(shè)備,改善城市環(huán)境(建設(shè)新城市公園和改善衛(wèi)生設(shè)施),擴(kuò)展補(bǔ)助藥物名錄、增加醫(yī)療管理局撥款,改善居民居住環(huán)境等多項(xiàng)惠民措施。
興建公私房屋
陳茂波表示,過(guò)渡性房屋有助紓緩市民住屋困難,特區(qū)政府將預(yù)留20億元,支持非政府機(jī)構(gòu)興建過(guò)渡性房屋;預(yù)留220億元,推展首批采用“一地多用”發(fā)展模式的政府項(xiàng)目。
未來(lái)5年,公營(yíng)房屋預(yù)計(jì)建屋量100400個(gè),包括約7.4萬(wàn)個(gè)公屋及綠表置居計(jì)劃單位,以及約2.6萬(wàn)個(gè)其他資助出售單位。
至于私人住宅,未來(lái)5年每年平均落成量約1.9萬(wàn)個(gè),較過(guò)去5年平均數(shù)增加約2成。2019/2020年度私人房屋土地潛在供應(yīng)可興建約15500個(gè)住房單位。
陳茂波還表示,2019年將全力開(kāi)展多個(gè)新發(fā)展區(qū)項(xiàng)目,包括為古洞北、粉嶺北和洪水橋新發(fā)展區(qū)首批基建工程申請(qǐng)撥款,啟動(dòng)元朗南發(fā)展的法定規(guī)劃程序。
陳茂波指,上述3個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,連同正在填海的東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展區(qū),會(huì)由2023年起分階段提供約21萬(wàn)個(gè)房屋單位。此外,陳茂波指,“明日大嶼”是一個(gè)宏大的愿景,特區(qū)政府有足夠的財(cái)政能力實(shí)現(xiàn),并將分階段開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目。
除提供充足土地供應(yīng)外,陳茂波還表示,亦會(huì)建設(shè)策略性的道路及鐵路網(wǎng)絡(luò),連接屯門(mén)沿海地區(qū)、北大嶼山、中部水域人工島和港島北,提高新界西北以至全港交通運(yùn)輸系統(tǒng)的效率。
優(yōu)化海濱、翻新公廁
城市建設(shè)方面,港府會(huì)預(yù)留60億元優(yōu)化海濱;撥款6億元,分階段翻新240所公廁;設(shè)立2億元“城市林務(wù)發(fā)展基金”,提升樹(shù)藝及園藝業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平和吸引人才。
在發(fā)展智慧城市上,3億港元將預(yù)留用作發(fā)展地理空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái),以及推出全港三維數(shù)碼地圖;分批指配及拍賣(mài)頻譜,為發(fā)展5G做準(zhǔn)備。
在香港的文化藝術(shù)方面,陳茂波表示,為豐富市民的藝術(shù)文化生活,鞏固香港國(guó)際文化大都會(huì)的地位,會(huì)向康文署增撥共計(jì)1.76億元,在未來(lái)5年舉辦大型世界級(jí)表演藝術(shù)節(jié)目。
此外,港府將增撥約5400萬(wàn)元資助,惠及不同規(guī)模藝團(tuán),以改善員工待遇、鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作、增加對(duì)外文化交流活動(dòng)等;撥款2000萬(wàn)元,將急須保存的電影孤本和電影膠卷數(shù)碼化,讓下一代有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)和欣賞珍貴的香港電影文化遺產(chǎn)。
醫(yī)療方面,港府將預(yù)留100億元作為公營(yíng)醫(yī)療撥款穩(wěn)定基金,確保公營(yíng)醫(yī)療服務(wù)有穩(wěn)定資源,及可應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。香港醫(yī)院管理局將獲增撥超7億元經(jīng)常性資助,用以提升士氣,挽留人才。此外,港府將撥款12億元成立香港基因組中心,促進(jìn)基因組醫(yī)學(xué)應(yīng)用和發(fā)展。